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近日，十三師火箭農(nóng)場與哈密浩成熱力有限公司簽署合作協(xié)議，采取PPP模式投資1.8億元建設該場集中供熱項目，這是火箭農(nóng)場運用PPP模式實施的又一項目。

時尚大氣的3D影城，高樓林立的居民小區(qū)，繁華熱鬧的美食購物一條街……到過十三師火箭農(nóng)場的人們，無不贊嘆這里的小城鎮(zhèn)建設。

該場城鎮(zhèn)建設的高水平得益于PPP模式的應用。吸引眾多企業(yè)和商家投入城鎮(zhèn)建設，近5年，火箭農(nóng)場累計入駐企業(yè)80 余家，招商到位資金44.7億元，建設8 大專業(yè)市場;吸納社會資金16億元，完成城區(qū)集中供熱、集中排水、天然氣入戶等基礎設施建設。

這只是十三師大力推廣PPP 模式的一個縮影。近年來，該師經(jīng)濟持續(xù)保持增長，今年前三季度，民營投資占據(jù)十三師投資主體地位，累計完成投資123.1億元，占到全師總投資的百分之86.4。

通過運用政府和社會資本合作PPP 模式，十三師創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設投融資渠道，鼓勵和引入社會資本參與基礎設施建設，使財政負擔緩解、社會主體投資風險減少。

所謂PPP(簡稱P3)模式，是指政府和社會資本合作建設城市基礎設施項目的一種模式，是破解投融資難題的一條新路。而資金緊缺、投資不足一直是困擾兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的一道難題，尤其是一批新建城鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務項目期待大量投資，而它們自身經(jīng)濟實力薄弱，財力有限。

十三師積.營造開展PPP 模式的社會環(huán)境，從2012 年起團場就試行PPP 合作模式。2015年PPP 項目計劃總投資12.3億元，完成紅星一場金匯路、向陽路、黃田農(nóng)場(擬建紅星市)三縱四橫市政道路主體工程及附屬設施配套工程，以及火箭農(nóng)場供熱改擴建、海洋館和淖毛湖農(nóng)場工業(yè)園區(qū)污水處理等項目。

2015年3月，十三師出臺了《鼓勵和引入社會資本參與基礎設施建設實施意見》，鼓勵和引入社會資本參與基礎設施建設，提升基礎設施服務水平，促進調結構、補短板、惠民生。

連日來，在黃田農(nóng)場，工作人員加班加點安裝新修成的紅星大道和青年路上的路燈。這兩條道路就是采用PPP 模式建成。該場運用PPP 模式修建的道路總長達21.48公里，總投資6.2億元。

目前，該場正在洽談投資1億元、日供水3萬立方米的擬建紅星市城市供水工程和投資1.8億元、日處理污水1.5萬立方米的污水廠項目。這些項目繼續(xù)依托PPP模式。

PPP模式，讓經(jīng)濟迸發(fā)活力

今年前三季度，十三師經(jīng)濟逆勢上揚：完成生產(chǎn)總值54.4億元，同比增長百分之16.2;完成固定資產(chǎn)投資142.5 億元，同比增長百分之37.5。自2012年以來，該師經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)保持高速增長勢頭。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。PPP 模式的推廣對于推動十三師經(jīng)濟社會發(fā)展功不可沒。

資金緊缺、投資不足一直是困擾兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的一道難題。而新常態(tài)下，投資乏力的趨勢也更加明顯。一方面，近年，兵團投資增速處于下行走勢。

另一方面，一批新建城鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務項目期待大量投資，亟須開辟新路，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。

投資、出口、消費，被稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。要確保實現(xiàn)兵團年初預期增長百分之13.5的目標，不能缺少投資這個動力。

各級各部門要有緊迫感和責任感，推廣運用PPP 模式，讓PPP 的暖風化解投融資的寒冬。

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